摘 要：近年来国内公路建设发展速度日新月异，公路档案管理工作也开始迈入了新的征程，面临着新时期和新形势的机遇与挑战。确切地说，当前公路档案管理工作的主要内容会更为复杂化，档案管理工作方式也必将呈现出多样化的发展趋势，这些新情况、新问题都将给档案管理工作带来新的挑战。鉴于此，本文着重结合笔者在公路战线从事档案管理20年工作实践，深入剖析公路档案管理工作的重要作用，并就当前公路档案管理现状出发，提出具体对策。

关键词：公路档案；管理现状；对策

随着现代科学技术的发展和社会的进步，档案管理工作开始体现出其独特的价值，在各个方面都发挥出了非常重要的作用。公路档案管理工作属于公路管理的基础，是公路建设、养护管理、改建以及后期运营的重要参考依据，同时对于促进我国公路事业的健康发展具有非常重要的现实意义。

1 公路档案管理的重要作用

一方面是凭证作用。档案材料可以说是历史的真实数据信息，其拥有相当的法律效用，这也是档案和其他文献的不同之处。档案材料的凭证作用是从其形成的特征以及档案自身的特点所决定的。公路档案可以说是公路工程建设中直接形成的，作为一种原始数据保存下来的文字、图形、视频等不同形式的记录，这也决定了档案材料的客观性。作为一种令人信服的历史证据，从其自身的物质形态来说，档案中保存了公路工程建设的整个流程以及相关工作的真实记录，这些数据信息都能够起到有效的凭证作用。

另一方面是参考作用。其一是档案参考作用具有可靠性，公路档案可以说是作为原始记录而保存的不同形态的历史记录，是公路工程建设的第一手资料，它相对于其他资料来说更为可靠。其二是档案参考作用具有广泛性，档案材料是人们在从事各项生产活动中逐渐形成的，人们的活动是广泛的，所以档案也是广泛的，档案材料的内容相当丰富，它是各个单位以及个人都能够广泛利用的资料信息。

2 当前公路档案管理现状分析

首先是对公路档案管理工作的重视程度不足，为搜集到更加全面的资料，公路设计单位、施工建设单位以及监理单位都必须结合自身实际工作开展信息搜集整理，但是实际上，少数公路管理部门并不是非常重视档案工作，它们一味的觉得这是管理部门的工作，档案是形式主义记录，没有认清档案材料的重要价值，从而在公路工程出现问题需要查阅档案资料时无法给出准确的数据。

其次是档案管理工作人员的专业素质有待提高。档案管理工作人员的专业技术能力以及综合素养在很大程度上影响到档案管理工作的开展。目前大多数档案管理人员并不拥有较强的综合素质能力，特别是一部分刚刚走上档案工作岗位的新手，他们缺少实践经验，工作责任心差，专业知识严重匮乏，从而导致了公路档案管理工作效率无法得以有效提升[1]。

再次是公路档案管理工作制度不健全。因为公路档案管理相关的制度规范存在缺陷，造成档案管理工作分工不清，甚至存在一人身兼多职的情况，不同程度阻碍了档案管理工作的健康运行。另外电子档案中公路里程桩号存在差异，这是因为公路的改建扩建导致名称出现变化，电子档案的桩号没有得以第一时间更新与完善，让过去几年的台帐和目前的台帐存在出入，档案资料前后不统一的问题普遍存在。

最后是档案信息化建设程度需要加强。档案信息是资料信息的第一手来源，保证其有效性是开展好档案工作的基本保障。在档案管理工作逐渐信息化之后，这一要求便对计算机和档案存在主体提出了新的要求，档案存储载体自身稳定性和硬件平台运作的安全性等，可以说都是现阶段所需要尽快解决的技术问题。

3 加强公路档案管理的对策

（一）提高公路档案管理重视度

必须进一步激发公路管理部门对公路档案管理工作的重视度，积极转变档案管理工作人员和公路管理部门领导层的思想认识。首先，对于公路管理部门而言，应当开展好对公路档案管理工作的监督管理，定期对公路施工企业的档案资料实施审查，全方位的了解和掌握施工企业档案管理工作开展的具体情况，帮助其处理好档案管理过程中存在的困难与问题；其次，公路档案管理部门应委托专门机构的档案管理人员对公路档案材料实施定期检查，从而确保公路档案材料收集的完整性，同时也为构建公路档案管理工作长效机制打下良好基础。

（二）推动档案管理信息化建设

随着现代社会的飞速发展，公路在交通运输中所占据的地位日益突出，公路档案材料也逐渐增多。公路档案属于历史凭证，其拥有历史客观性，另外公路档案还保留了公路工程建设过程中的各项记录数据，真实客观的反映了公路工程的历史。所以公路档案材料拥有非常大的参考价值，我们应当进一步推动公路档案管理的信息化建设工作[2]。一方面应当开始建立公路档案信息数据库，从而搜集整理更多的信息材料，完善公路档案收集整理工作机制。针对档案材料的录入、更新、归档必须及时有效；另一方面应当逐步推进公路档案信息资源共享，借助于网络技术的应用，提高共享范围，有助于其他部门和社会公众对公路建设的了解，实现工作透明化。另外还需要做好日常的技术维护和档案数据库的安全管理工作。

（三）增强档案管理人员素质与能力

公路档案管理部门要定期组织行风行纪教育活动，同时组织党风廉政教育，优化公路档案管理人员队伍结构，正面引导责任意识，突出为民服务理念。当然，，促进档案管理工作人员综合素质的提升并非一朝一夕，而应当坚持长期不懈的努力，确保每一名公路档案管理人员都能够自觉树立遵纪守法意识、责任意识和服务意识。同时，领导层要对公路档案管理工作予以关心关注，定期督促、检查与评比，并将考核结果纳入到档案管理人员的薪酬、晋升中，长期关心他们的成长，尽可能解除他们的后顾之忧，才能真正调动档案管理人员的工作积极性。另外，公路档案管理人员应当自觉提升自身的专业水平和职业素养，不断更新和拓展知识面，积极参与各种教育培训活动，为做好公路档案管理工作做出积极贡献。

（四）严格统一公路档案管理标准

要贯彻落实《档案法》以及交通运输部工程项目档案管理的规定，按照统一领导、分级管理的基本原则，不断完善公路管理部门不同类别档案管理制度，尤其对工程项目档案要重点形成：由公路工程项目部对档案工作进行集中管理，对公路项目设计、施工、监理等各单位的档案工作予以监督指导，把公路工程档案管理工作真正纳入到工程建设管理流程中，做到与公路工程建设同步收集、整理、归档，确保公路工程相关档案材料的收集、归档工作有序开展；明确规定各参建单位的具体职责，把公路档案管理纳入到工程项目统一管理，并根据谁形成、谁负责的原则，真正构建起科学完整的公路档案管理体系，统一公路档案管理标准，确保公路档案管理工作在体制上有保证[3]。

4 结语

总而言之，公路档案是公路工程建设过程中逐渐形成的最原始的，极具保存价值的客观记录与真实资料。作为公路档案管理人员，我们必须要充分认识到公路档案管理属于一项长期性系统性的工作，必须要主动转变思想观念，突出重点、结合实际，采取科学有效的管理策略，从而确保公路档案资源真正服务于单位，服务于生产，促进本系统公路事业的健康发展。

参考文献

[1]索学艳.新形势下公路档案管理工作的创新[J].兰台内外，2015，06：66.

[2]陶秀芳.做好新形势下公路档案管理工作的探讨[J].黑龙江科学，2016，09：134-135.

[3]郭青云.关于做好新形势下公路档案管理工作的策略探讨[J].办公室业务，2016，14：119-120.

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