摘要：按照基层党建规律开展石油企业基层党建工作，对促进和保证油田的科学发展，具有非常重要的意义。我个人就石油企业基层党组织的基本职能、党组织的状况、党组织建设思路等方面作了一些初步分析。

关键词：石油企业；党的建设；基层党组织

1 石油企业基层党组织的基本职能

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众、执行政策的重要桥梁，是建设社会主义社会的政治和组织保障，是各组织和各项工作的领导核心。石油企业基层党组织基本职能包括：1、贯彻执行党的路线、方针、政策。2、落实三大责任，引领企业发展。3、锻炼党员队伍、提升党员素质。4、密切联系群众，构建内部和谐。5、加强自身建设、确保党员先进性。

2 石油企业基层党组织的状况

随着经济体制的转变，国有企业党组织的职能也有了新的调整和变化，尤其是在利益主体多元化、经济成分多元化、就业方式多元化、人们的活动方式和社会组织形式多样化的情况下，人们的思想观念和行为方式也发生了较大的变化。在这个发展过程中，一些基层党组织没有能够用发展变化着的马列主义巩固基层思想文化阵地，出现了种种不适应：一是部分基层党组织对新形势下出现的新问题、新情况缺乏深入研究，习惯用老思维、老办法开展工作，缺少主动和灵活，渐渐丧失了应有号召力。二是市场经济条件下商品交换原则严重侵入党内政治生活，党员教育缺乏针对性，有些党员意志薄弱、价值观念扭曲，极端个人主义、享乐主义、自由主义、拜金主义蔓延滋生。三是基层一线队伍中党员结构不够合理，青年职工要求入党的人数大幅度下降。解决这些问题，必须要切实加强和改进基层党的建设， 透过现象看本质，规范管理求成效，用改革的精神去创新党建工作的新途径，准确定位和最大限度地发挥基层党组织的各项职能。

3 加强和改进基层党组织建设的基本思路

3.1 加强制度建设，使之与企业制度相适应

基层党组织建设要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路子，这是新时期党的基层组织建设的突出特点和努力方向。制度是约束行为的规范，如果“朝令夕改”就会打乱正常的思维和行为秩序，如果“一成不变”就会落后于形势，成为丧失约束力的摆设甚至事物发展进步的桎梏，党建制度也是如此。随着现代企业制度在油田逐步建立，原来的基层党建制度有些已不能与现代企业制度相适应，如果不及时改进、完善和创新，党建工作就难以与生产经营管理相融相济，为促进和确保企业持续有效较快协调发展服务的党建根本任务就难以完成。因此，基层党建制度必须努力适应现代企业制度的内在要求。例如：某油田实行“扁平式”管理之初，一线井站的党员教育管理出现沟通不便、信息反馈不及时、监督制约力度减弱等现象。为了加强对井站党员的教育管理，公司党委把每年一次评议党员制度改为每季度评议一次，由面对面评议改为信箱投票评议。对信任率高的大力宣传表彰，对信任率低的进行谈话诫勉教育或组织处理，使远离组织的井站党员干部感到身边群众的眼睛时时处处在看着自己，自我约束意识明显增强，很好地解决了“扁平式”管理后出现的对井站党员教育管理力度减弱的问题，促进了党员队伍建设。在干部考核制度方面，为了与现代企业用人制度相适应，公司党委将市场经济下优胜劣汰竞争理念引入科级干部考核制度，由公司领导班子、基层职工代表和机关各部门组成考核小组，对科级干部的“德、能、勤、绩”实行全面、系统的“三定”考核，奖优罚劣，淘汰不合格科级干部，强化了科级干部队伍的责任意识、危机意识，全公司管理水平显著提高。事实证明，基层党建制度只有与时俱进、与改革俱进，才能确保基层党建工作与生产经营管理同频共振、相互促进，从而不断推动油田持续有效较快协调发展。

3.2 改变途径，丰富基层党组织建设的载体形式

目前，一些基层党组织建设工作往往是一成不变、按部就班，不是天天开会就是天天政治读报学习，给很多人的感觉就是思想太大太假，停留在一种形式上，走走过场而已，直接影响了基层党建工作的气氛和效果。所以，我们要探索和发展新的模式，根据实际情况，不断加强工作的有效性和针对性。第一，，基层党建工作应该抓住工作重点，探索和发展新的党建活动载体，有目的性地开展活动，深化重点；第二，根据企业单位不同时期的不同业务重点，及时改变和创新党员活动形式，以便更好的适合企业。近些年，一些石油企业基层单位在网上开办了“虚拟党校”，实现了“基层党建信息化、党的服务网络化”的目标。大大丰富了基层党支部的组织生活，同时也有助于信息沟通、经验交流、业务咨询等服务，网上党校成为一种较好的建党工作的载体。

3.3 围绕企业中心工作，促进健康发展

对企业而言，不论是党组织的设置，党员作用的发挥，还是对组织工作的考核与评价，都要围绕企业中心工作展开。尽管在实际工作中基层党组织发挥的作用和途径各不相同，但是服从和服务于企业党的中心工作的本质要求是一致的。企业党组织开展活动，必须紧紧围绕企业的生产经营，围绕提高经济效益，急企业所急，想员工所想，才能得到党员干部及广大员工的拥护和支持，这是决定企业党组织活动效果与成败的关键。企业党组织应紧紧围绕企业安全生产、经营管理、产品质量等重点工作，开展形式多样的活动。譬如，在党员中开展“争储上产工程”、“平安和谐工程”等活动。在员工中开展的以争当创新管理的示范员、控制成本的核算员、安全生产的监督员等“八大员”主题活动，全部由各级党组织负责人担任“领队”，让党员技术骨干挑大梁。

3.4 坚持以人为本，构建和谐企业

基层党组织是沟通民情、反映民意的信息渠道和感情纽带，基层党员和党员干部，要经常运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领职工群众共同投入企业各项建设。基层党组织有责任做好联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、服务群众的工作，其工作质量也决定基层组织在群众中的地位和威信。这是一个带有根本政治性的问题，也是衡量党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的重要尺度。企业基层党组织应着力维护和发展广大职工群众的根本利益，党员干部要时刻把职工群众的利益问题放在突出位置， 坚持为职工群众办实事，办好事、解难事，以实际行动取信于广大职工群众。

4 结束语

我们要充分认识基层党组织建设在新形势下的要求特点，坚持我们党的优良传统和几十年党建工作的成功经验，围绕石油企业的发展需要不断进行改革创新，就一定能在新的实践中不断推动基层党组织建设取得新的进步，促进和保证油田的科学发展。

参考文献

[1] 孙传明 石油企业党建工作存在的问题及解决对策 沿海企业与科技 2009

[2] 李振华 浅论石油企业制度创新中的党建问题 太原城市职业技术学院学报 2011

[3] 刘媛 新时期石油企业党建工作改革与发展研究 大庆石油学院 2010

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